文/ 林承毅
從過去到現在，在台灣都會區之外的任何一個角落，可能在山邊，可能是山邊的一個小鎮，或是靠海的一個漁村，無論是平日的公共議題討論，或是選舉熱鬧無比的場合，當台上高聲談論起，地方有要「發展」這個方向，下聯絕對要要下意識地得對上「產業振興」這四個大字，似乎如果才能真正令人感到放心。
但事情真的是這樣嗎？地方要有未來，「產業發展」真的是一台直通車嗎？
從這個課題出發？冀望的解決之道，絕非如同日劇一般，每一次機會有位返鄉青年，在某次偶然的機會中，找到跟故鄉的連結，從而喚醒在地意識，決定重拾故土安身立命般的發展。
因為人們始終相信，要翻轉地方，創造生機唯一的解法，就是「建設」與「開發」。順著這樣的發展脈絡，地方民意代表也好，在地居民也罷，蟄伏多時，內心無不期盼，能從一場又一場的資源殊死戰中取勝。似乎只要經費下來了，資源留過來，死水立刻轉動，地方似乎就準備要逆風高飛，人們從此可以歌舞昇平….
聯外道路打通，車道開始拓寬，館舍旱地而立，還有一片停車場，攤販聚集，商店林立，人潮湧入，商機湧現，如此似曾相似的情境，就在台灣各地輪番上演，追根究底，原來這一切就是來自「拼經濟」。
反省過來，過了那麼多年，這樣的路徑，是否有保守著地方的生機？尤其面對高齡化，少子化的挑戰，本地文化的流失，在地文化的侵入，地方雖然依舊在，但似乎早已成為一個不具靈魂與特定的空場？
「地方創生」就在許多聚落，即將要一步步踏上存亡殊死戰之際，如旱地拔蔥般被揭起，一反不斷向外前進，推力（Push）主導的「發展」思維，透過拉力（Pull）的引動，找回自己，相信重生不假外求，一切從根本做起。
我是誰？過去在哪？為什麼現在在這邊？而未來終將往哪兒去？
這是尋常再不過的問題，過去我們用來省思自己的人生，現在我們用來思考地方的未來，而這樣以人本為中心的思考，正是現階段，投入地方創生的奧義。
而這樣的人本，深不可測，但也因為如此，他無比深刻。過往我們把人本的思維，運用在設計上，寄望能設計一個符合使用者需求的產品或者服務。但在地方，我們期待能讓一切回歸到本質，自己、家族、部落，唯有清楚彼此間的脈絡連結，找回文化的根，祖先之地，部落的魂，當意義被記憶，價值被詮釋，地方才能進而起身重返。
我們要的不盡然是全然在脈絡化的重構，縱使短暫重回陌生的光榮，但別忘了，追憶的本質，不是復舊，而是如何找到地方在當代社會文化下，獨一無二的意義與魅力。當迷人的一刻再度被看見，從而記憶，地方將重回舞台中心。
這樣的路徑，從來就不會是一列直通車，因為在地方創生之路上，清楚知道，如何透過外人之眼開啟的 outside-in，喚醒在地自信，邀請遊子歸巢，當然過程中的繞彎，是為了預備降落的道，再透過 inside-out，把在地的元素轉化，轉動一切，讓生機再見。
過程中，發展從未應此被忽略，如果要說最大差別，還是在「人本」之上，關於這一切。到底是為了觀光客的一期一會來預備，還是為了守護人民的真實生活而存在。
在地方創生裡，我們深信，在地人永遠才是主角。所謂的「以人為本」，不該只是聚焦旅人為中心的思考，而是拉大縱深，把目標校準。唯有地方真正找回生活，創生將自然而然，不會再是奇蹟，最後旅人將從真實中，感受到地方所傳達的真實魅力，這才真正體驗地方創生的根本精神。
當「永續」成為地方存在的終極目的，我們更深信「慢慢來，比較快」是地方創生的獨有的節奏，唯有真正回歸人本中心，方能造就專屬於台東的地方創生之道。
《5.933km，南風吹 Kakudangan a Maleva》11/22–11/30 南迴地方創生特展
授權來源：回歸人本中心的「地方創生」之道 — 寄語南迴創生（原文刊登於2017台東南迴創生成果集，再度感謝津和堂團隊的邀請與努力）
